المؤسسة العسكرية والتحول السياسي في ميانمار: تحليل تاريخي لإشكالية الهيمنة العسكرية في المدّة من دستور 2008 حتى انقلاب 2021
الكلمات المفتاحية:
ميانمار،، التحول السياسي،، المؤسسة العسكرية،، الهيمنة العسكرية، انقلاب 2021الملخص
شهدت ميانمار خلال المدّة بين عامي (2008–2021) نمطًا معقدًا من التفاعل بين المؤسسة العسكرية ومسار التحول السياسي، اتسم بازدواجية تجمع بين مظاهر الانفتاح السياسي واستمرار الهيمنة العسكرية. فقد أسّس دستور عام 2008 لبنية سياسية هجينة، كرّست دور الجيش بوصفه فاعلًا مهيمنًا داخل النظام، من خلال منحه صلاحيات دستورية واسعة، شملت التحكم بالمفاصل الأمنية وامتلاك نفوذ مؤثر داخل السلطة التشريعية، بما حدّ من قدرة القوى المدنية على إحداث تحول ديمقراطي فعلي.
وخلال المرحلة الممتدة بين عامي (2011-2020)، برز نموذج حكم شبه مدني عمل ضمن قيود مؤسسية رسمتها المؤسسة العسكرية، الأمر الذي أفرز توازنًا هشًا بين الفاعلين السياسيين، وأبقى عملية التحول ضمن إطار شكلي لا يمس جوهر توزيع السلطة. كما أسهمت تلك البنية في إضعاف المؤسسات المدنية وتقويض استقلاليتها، في ظل احتفاظ الجيش بقدرة حاسمة على التدخل عند تهديد مصالحه الاستراتيجية، سواء عبر الأدوات الدستورية أو من خلال النفوذ غير الرسمي داخل مؤسسات الدولة المختلفة.
ومع تصاعد التوترات السياسية عقب الانتخابات العامة لعام 2020، انكشفت محدودية الترتيبات الدستورية في إدارة الصراع بين المدنيين والعسكريين، ليُفضي ذلك إلى انقلاب عام 2021، الذي مثّل امتدادًا منطقيًا لبنية الهيمنة العسكرية، وليس تحولًا طارئًا في المسار السياسي. كما أبرزت تلك التطورات الطبيعة البنيوية للأزمة السياسية في ميانمار، بوصفها نتاجًا لاختلال مستمر في توازن القوة بين المؤسسات المدنية والعسكرية، الأمر الذي يفسّر قابلية النظام السياسي للارتداد، ويحدّ من فرص ترسيخ تحول ديمقراطي مستقر ومستدام.
المراجع
أولًا: التقارير الدولية:
1. Amnesty International, Myanmar: Human Rights in Crisis, Amnesty International, London, 2021.
2. Human Rights Watch, World Report 2020: Myanmar, Human Rights Watch, New York, 2020.
3. Human Rights Watch, World Report 2021: Myanmar, Human Rights Watch, New York, 2021.
4. International Crisis Group, Myanmar: Towards a Democratic Transition?, International Crisis Group, Brussels (Belgium), 2008.
5. International Crisis Group, Myanmar: Towards a Democratic Transition?, International Crisis Group, Brussels (Belgium), 2017.
6. International Crisis Group, Myanmar: Towards a Democratic Transition?, International Crisis Group, Brussels (Belgium), 2021.
7. United Nations, Cyclone Nargis: United Nations Situation Report, New York, 2008.
8. World Bank, Myanmar Economic Monitor: Coping with Uncertainty, World Bank, Washington D.C., 2021.
ثانيًا: الرسائل الجامعية باللغة الإنجليزية:
- Samuel P. Huntington, The Soldier and the State: The Theory and Politics of Civil-Military Relations, Master's thesis (unpublished), Harvard University Press, Cambridge (UK), 1957.
ثالثًا: الكتب باللغة الإنجليزية:
1. Andrew Selth, Burma’s Armed Forces: Power Without Glory, East-West Center Washington, Canberra, 2002.
2. -------------------, Myanmar’s Armed Forces: Tatmadaw Politics since 1988, ISEAS – Yusof Ishak Institute, Singapore, 2015.
3. Aurel Croissant, Civil-Military Relations: Comparative Perspectives, Routledge, London, 2012.
4. Bertil Lintner, Burma in Revolt: Opium and Insurgency since 1948, White Lotus Press, Bangkok, 1999.
5. David I. Steinberg, Burma/Myanmar: The State, Community and Ethnicity, Oxford University Press, Oxford (UK), 2010.
6. Mary P. Callahan, Making Enemies, Cornell University Press, New York, 2003.
7. Maung Maung, Burma: A Political History, Yale University Press, New Haven (USA), 1967.
8. Melissa Crouch, The Constitution of Myanmar: Law, Politics and Policy, Bloomsbury Publishing, London, 2019.
9. Nick Cheesman, Opposing the Rule of Law: How Myanmar’s Courts Make Law and Order, Cambridge University Press, Cambridge (UK), 2016.
10. Renaud Egreteau, Caretaking Democratization in Myanmar: The Military, the State and the Transition to Civilian Rule, Routledge, London, 2016.
11. Robert H. Taylor, The State in Myanmar, Hurst & Company, London, 2009.
12. Thant Myint-U, The River of Lost Footsteps: Histories of Burma, Farrar, Straus and Giroux, New York, 2006.
رابعًا: البحوث والدراسات المنشورة باللغة الإنجليزية:
1. Nick Cheesman, “The Military, the Courts and the Constitution in Myanmar,” Journal of Democracy, Vol. (26), No. (3), Johns Hopkins University Press, Baltimore (Maryland), 2015.
2. Thomas Carothers, “The End of the Transition Paradigm,” Journal of Democracy, Vol. (13), No. (1), Johns Hopkins University Press, Baltimore (Maryland), 2002.
خامسًا: الكتب باللغة العربية:
1. أحمد يوسف أحمد، الدول النامية والتحول الديمقراطي، دار الفكر العربي، القاهرة، 2010.
2. حسن نافعة، الإصلاح السياسي، دار النهضة العربية، القاهرة، 2008.
3. ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ، الديمقراطية والتحول السياسي، دار النهضة العربية، القاهرة، 2007.
4. ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ، النظم السياسية المقارنة، دار النهضة العربية، القاهرة، 2005.
5. عبد الإله بلقزيز، الدولة والتحول الديمقراطي، المركز الثقافي العربي، بيروت، 2009.
6. عبد الله الأشعل، النظم السياسية في آسيا، دار النهضة العربية، القاهرة، 2012.
7. علي الدين هلال، النظم السياسية، دار النهضة العربية، القاهرة، 2006.
8. محمد عبد القادر، التحولات السياسية في جنوب شرق آسيا، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، 2014.
